2012年1月1日,被稱為世界 嚴(yán)火電環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)》正式實(shí)施。這意味著我國火電機(jī)組正式進(jìn)入脫硝“時(shí)代”。隨后, 發(fā)展改革委下發(fā)通知,在京、津、冀等十四個(gè)省市自治區(qū)試行脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策,標(biāo)準(zhǔn)暫定0.8分/千瓦時(shí)。
但《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施半年多來,各地火電機(jī)組脫硝改造不甚樂觀,雖說各地環(huán)保部門紛紛出臺了嚴(yán)格的脫硝政策和規(guī)劃,但因成本壓力、技術(shù)瓶頸、政策滯后等諸多因素,不少地方火電機(jī)組脫硝改造出現(xiàn)了“叫好不叫座”的尷尬局面。
電監(jiān)會專家給出的建議是:“未來應(yīng)該對脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策進(jìn)行完善,例如可根據(jù)具體項(xiàng)目逐年到位實(shí)現(xiàn)加價(jià),而非一次性加價(jià);同時(shí)應(yīng)區(qū)分煤種以及項(xiàng)目類型是新建還是改造脫硝設(shè)施,來制定不同的電價(jià)補(bǔ)貼;除通過價(jià)格政策給予 收入補(bǔ)貼外,還應(yīng)通過氮氧化物減排降低排污費(fèi)等成本支出,利用價(jià)格政策與環(huán)保收費(fèi)政策共同補(bǔ)貼企業(yè)脫硝成本。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒表示:“應(yīng)該針對不同脫硝設(shè)備,設(shè)定不同的補(bǔ)貼政策,氮氧化物產(chǎn)生不一樣,補(bǔ)貼力度也應(yīng)該有所差異。另外,控制氮氧化物, 可以通過排污權(quán)交易的辦法,確定了總量之后,給企業(yè)脫硝的排放權(quán),讓治理成本低的企業(yè)多脫硝,成本高的企業(yè)少脫硝,通過市場的手段優(yōu)勝劣汰,調(diào)節(jié)降低全社會氮氧化物的排放量。”